Construção do modelo lógico do programa de gestão e desempenho na modalidade de teletrabalho : uma proposta de avaliação no âmbito do FNDE

Abstract

A avaliação do desempenho dos servidores públicos na modalidade de teletrabalho, por meio do Programa de Gestão e Desempenho (PGD), representa um desafio significativo. Esta dissertação se mostra essencial ao examinar a literatura sobre o tema, oferecendo um arcabouço teórico que pode orientar decisões na área de gestão de pessoas. A implementação do teletrabalho no setor público, especialmente em resposta à crise sanitária global, provocou uma transformação nas práticas governamentais sem um planejamento adequado. No contexto específico do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), uma autarquia federal vinculada ao Ministério da Educação (MEC), a adoção do PGD na modalidade de teletrabalho assume uma importância estratégica ao promover uma cultura que valoriza o desempenho e a inovação, além de buscar a melhoria do bem-estar e da qualidade de vida de seus servidores públicos. Isso, por sua vez, possibilitará o aprimoramento dos serviços voltados para o desenvolvimento educacional do país. Para além do FNDE, os dados revelaram uma ampla adesão ao teletrabalho na administração pública brasileira, com resultados excelentes nas avaliações de desempenho dos servidores. No entanto, persistem desafios, como a falta de estudos aprofundados sobre o teletrabalho no serviço público brasileiro e a necessidade de instrumentos de avaliação mais adequados. Entre as ferramentas que propiciam a identificação e análise dos macroprocessos do PGD, destaca-se o Modelo Lógico (ML), empregado nesta pesquisa. O ML emerge como uma ferramenta relevante para identificar e analisar os macroprocessos do PGD no FNDE na modalidade teletrabalho, proporcionando uma compreensão abrangente do programa e facilitando a elaboração de avaliações. A construção e validação do ML do PGD aplicado ao FNDE na modalidade teletrabalho oferece uma estrutura sólida para abordar o problema identificado e orientar tanto a implementação quanto a avaliação do programa, contribuindo para o alcance de seus objetivos e a melhoria contínua das práticas de gestão no âmbito do FNDE. Recomenda-se que pesquisas futuras adotem modelos de investigação de natureza aplicada, utilizando estudos de caso, entrevistas e/ou questionários em organizações que implementam a avaliação de desempenho de servidores públicos na modalidade de teletrabalho. Ainda, enfoquem nas inter relações entre desempenho, qualidade de vida e produtividade no teletrabalho.