Cooperação técnico-científica brasileira com o Japão e com a China nos âmbitos agrícola e espacial (1970-2015)

Abstract

Esta tese analisa o comportamento brasileiro na cooperação técnico-científica com Japão e China, detidamente nas áreas agrícola e espacial. Neste estudo, considera-se a inserção dessas interações cooperativas dentro do ambiente interdependente e assimétrico e busca-se compreender como o Brasil age no âmbito da cooperação internacional, tendo em conta o movimento de política externa do país e seus fatores indutores. Para isso, utiliza-se da abordagem da análise de política externa, evidenciando as variáveis que pesam sobre as ações internas e externas, os atores e suas dinâmicas nos níveis individual, institucional e governamental. Promove-se uma análise da relação entre a política externa e a cooperação internacional brasileira com a Ásia e, especificamente, com os dois países já evidenciados, a fim de se verificar a conduta do Brasil. Em associação a esses aspectos, desenvolve-se um estudo comparado dos cinco acordos selecionados nas esferas agrícola e espacial, sendo três com Japão (PRODECER, EGCRS, ALOS) e dois com China (CBERS e LABEX). O objetivo é verificar os fatores condutores desses acordos e os atores envolvidos. Os dois casos considerados de sucesso da cooperação (PRODECER e CBERS) são particularmente importantes para essa pesquisa e três pontos são acentuados na investigação em torno deles: o movimento da política externa brasileira, a influência dos fatores externos e dos aspectos econômicos. Diante do exposto, evidencia-se o papel determinante dos atores de política externa na condução da cooperação internacional brasileira e o maior peso dos fatores político-diplomáticos em detrimento dos aspectos econômicos na indução cooperativa do país, apesar das inconstâncias e intensidades da política externa para a cooperação internacional. De todo modo, reforça-se que a cooperação internacional brasileira com Japão e China não é diretamente determinada pelos direcionamentos externos. Por fim, ressalta-se o desenho de mais diferença no comportamento brasileiro nas relações cooperativas com China e Japão, apontando as distintas características dos acordos e do processo cooperativo e o maior ativismo do Brasil na interação com os chineses.