Educação a distância (ead) nas universidades federais brasileiras : da evasão à permanência

Abstract

A Educação a Distância (EaD) tem se consolidado como uma modalidade estratégica para ampliar o acesso ao ensino superior no Brasil. Contudo, apesar do crescimento expressivo das matrículas, a evasão estudantil permanece como um dos maiores desafios, sobretudo no âmbito das Instituições Federais de Educação Superior (IFES). Essa dissertação buscou compreender as causas da evasão discente e identificar ações institucionais capazes de promover a permanência, contribuindo para a expansão sustentável da EaD e para o alcance das metas do Plano Nacional de Educação (PNE). O estudo adotou abordagem qualitativa, de caráter descritivo, com coleta de dados por meio de entrevistas semiestruturadas realizadas com coordenadores de cursos de Administração Pública na modalidade EaD, vinculados a universidades federais que obtiveram conceito 4 ou 5 no Conceito Preliminar de Curso (CPC). Os dados foram analisados por meio da técnica de análise de conteúdo, permitindo a identificação de fatores institucionais, individuais e tecnológicos associados à evasão e à permanência dos estudantes. Os resultados evidenciaram que a fragilidade na institucionalização da EaD nas universidades federais, a dependência de recursos externos, a ausência de políticas de apoio estudantil específicas e as dificuldades de conciliação entre estudo, trabalho e vida familiar estão entre os principais fatores que contribuem para a evasão. Por outro lado, boas práticas como o fortalecimento de núcleos de EaD, a valorização da tutoria, o uso de tecnologias inovadoras e o acompanhamento contínuo do desempenho discente mostraram-se determinantes para promover a permanência e a qualidade da modalidade. Como produto técnico-tecnológico, foi desenvolvido um Manual de Boas Práticas para a gestão da Educação a Distância nas IFES, que reúne diretrizes e recomendações voltadas à redução da evasão e ao fortalecimento da institucionalização da modalidade sugeridas a partir das melhores práticas identificadas nos casos de sucesso. Este trabalho, portanto, contribui para o debate acadêmico e oferece subsídios práticos para gestores e formuladores de políticas, reforçando a EaD como ferramenta essencial de democratização e inclusão no ensino superior brasileiro.