A democratização tardia da inteligência na Argentina e no Brasil

Abstract

Este estudo foi realizado com o intuito de analisar as interações entre o arcabouço teórico referente à atividade de Inteligência e a evolução dos serviços a ela dedicados em Argentina e Brasil. A metodologia proposta conjuga os métodos comparado e analítico-dedutivo com a análise histórica e o estudo de casos. Buscou-se, assim, demonstrar as trajetórias históricas percorridas pela Inteligência nos dois países, até a presente configuração em Secretaría de Inteligencia e Agência Brasileira de Inteligência. Foi possível concluir a partir dessa descrição que a atividade na Argentina foi e parece ainda ser matizada por um forte viés político, contraditoriamente incentivado principalmente pelos regimes democráticos, inclusive no recente processo de (re)democratização. No caso brasileiro, percebeu-se um relativo abandono da atividade, carente de autoridade e responsabilidades, que ainda vive um processo de enquadramento político e moral frente à sociedade. Ao comparar os dois casos, destacou-se a limitada correspondência entre a "teoria" de Inteligência e a prática nesses países, em especial com relação ao foco da atividade, em ambos os casos prioritariamente interno. Em ambos os casos, a atividade não é reconhecida como parte das relações internacionais do país, ou como instrumento de poder. Enfim, asseverou-se que as tentativas de mudança nessas estruturas estão repetidamente condicionadas à inépcia técnica ou falta de vontade política das elites governamentais, que no caso argentino parecem preferir a instrumentalização da Inteligência e no caso brasileiro adiar uma solução pragmática do problema. _________________________________________________________________________________ RESUMEN

Esta pesquisa fue realizada con el objetivo de analizar las interacciones entre la “teoría” de Inteligencia y la evolución de los servicios que a ella se dedican en Argentina y Brasil. La metodología propuesta conjuga los métodos comparativo y analítico-deductivo con el análisis histórico y los estudios de casos. Buscamos, así, demostrar las trayectorias históricas cursadas por la Inteligencia en los dos países, hasta la configuración presente en Secretaría de Inteligencia y Agência Brasileira de Inteligência. Fue posible concluir a partir de esa descripción que la actividad en Argentina fue y parece aún ser matizada por un fuerte carácter político, contradictoriamente incentivado principalmente por los regimenes democráticos, incluso en el reciente proceso de (re)democratización. En el caso brasileño, se percibió um relativo abandono de la actividad, carente de autoridad y responsabilidades, que aún vive um proceso de encuadramiento político y moral ante la sociedad. Comparándose los dos casos, se destacó la limitada correspondencia entre la “teoría” de Inteligencia y la práctica en eses países, en especial en relación al foco de la actividad, en ambos los casos prioritariamente interno. La actividad no es reconocida como parte de las relaciones internacionales de los países, tampoco como un instrumento de poder. Por fin, se percibió que los intentos de cambio en esas estructuras son repetidamente condicionados a la incapacidad técnica o falta de voluntad política de las elites gubernamentales, las cuales en el caso argentino parecen preferir la instrumentalización de la Inteligencia y en el caso brasileño postergar una solución pragmática de la cuestión.