Planejamento territorial participativo para o ecossistema urbano-turístico : uma construção coletiva com a comunidade de São Jorge na Chapada dos Veadeiros/GO

Abstract

O planejamento territorial enquanto estrutura, projeto e síntese, que acolhe a transdisciplinaridade, a multiescalaridade e multidimensionalidade, representa as expectativas sociais organizadas em categorias, macrodimensões. Dentre essas, destacam-se a compreensão do lugar e de sua dinâmica ecossistêmica, os princípios da sustentabilidade urbana, os valores e interpretações individuais e coletivas. Proporcionando a interface urbano-turística a partir de sua compreensão fenomenológica, compatível com a abordagem sistêmica, complexa e com seus atributos. As interações presentes nos lugares, contribuem para sua transformação de forma processual, histórica e coadaptava, onde a diversificação cultural e paisagística interferem no equilíbrio ecossistêmico impactando os atores locais, os de seu entorno e os turistas, quando estes territórios são ocupados pelo turismo. Na microrregião da Chapada dos Veadeiros, nordeste Goiano, a intensificação do fluxo turístico, em função de sua diversificação paisagística e cultural, e a atratividade do Parque Nacional, afetam a dinâmica urbana e o bem estar da população pela precarização dos serviços urbanos, ineficiência das políticas públicas e baixo acesso aos processos decisórios por parte dos grupos mais impactados pela presença de atratividade turística, como ocorre no Distrito de São Jorge em Alto Paraíso de Goiás. Este estudo, ao propor a síntese de processos coletivos de estruturação e articulação da morfologia do lugar, apresenta como objetivo geral elaborar e sistematizar parâmetros de planejamento territorial participativo para o ecossistema urbano-turístico a partir de práxis coletivas, buscando subsidiar os debates e democratizar o acesso à política urbana, integrando as áreas de urbanismo, turismo e meio ambiente natural. Considerando a microescala de São Jorge como espaço de vivência e validação teórico-metodológica, e suas interações com a mesoescala o município de Alto Paraíso de Goiás, e a macroescala da Chapada. Esta última atua no espaço de articulação da oferta turística, integração ambiental, político-territorial e socioeconômica, a partir da força de trabalho, distribuição de riquezas, mobilidade e acessibilidade. Guiada pela pesquisa-ação, adotou-se o acolhimento dos saberes e práxis locais a partir da aproximação com a metodologia de urbanismo participativo do Grupo de Pesquisa e Extensão Periférico Trabalhos Emergentes, inovando ao agregar o turismo ao urbanismo participativo (Andrade, et al., 2019) e à tecnociência solidária (Dagnino, 2019) a partir de sistematização e promoção da ecologia de saberes, da pluralidade e complexidade das interações sociais na construção e transformação de suas múltiplas realidades. Dentre as técnicas de investigação destacam-se: questionário de aproximação, entrevistas semiestruturadas, rodas de conversas, oficinas e encontros virtuais, potencializando recursividade e retroação na validação das etapas. A efetividade e materialidade da ação foi simbolizada pelo Plano Participativo para o Desenvolvimento do Turismo, idealizado a partir da demanda das associações, dos trabalhadores e da superintendência local. Neles estão expressos os compromissos coletivos, diretrizes, cenários, propostas de interação no zoneamento do distrito, programas e projetos voltados à patrimonialização, qualificação profissional e da infraestrutura. Sendo que, isso ocorre a partir da interlocução transdisciplinar entre as agendas territoriais, a identificação dos atributos ecossistêmicos e a elaboração dos princípios, critérios verificadores e indicadores e dos parâmetros de planejamento territorial integrado à articulação. Como resultado teórico metodológico estabeleceu-se a proposição de padrões/parâmetros pautados pelas demandas locais e globais a partir da identificação de categorias, conceitos, eixos norteadores, sínteses analíticas e instrumentos de planejamento e suas correlações com as dimensões da sustentabilidade urbano-turística, orientadas pelos indicadores de desenvolvimento e resiliência das cidades, complementados pelos padrões/parâmetros relacionados ao contexto social e aos fluxos de pessoas, informações e articulações.