Governança corporativa de aglomerados produtivos : um meio para o desenvolvimento

Abstract

A realização de ações integradas de políticas públicas para Arranjos Produtivos Locais (APLs) é uma das estratégias do Governo Federal do Brasil para a promoção do desenvolvimento regional. No entanto, o contexto de instabilidade econômica do mercado atual constitui entrave ao desenvolvimento dessa política. Esse contexto de incertezas abrange problemas sociais e ambientais que não são resolvidos com soluções tradicionais, exigindo que as aglomerações produtivas sejam sustentáveis e menos vulneráveis aos riscos característicos das constantes transformações para tornarem-se mais competitivas no mercado. Diante disso, o problema proposto nesta pesquisa é como trazer vantagem competitiva para uma aglomeração produtiva a partir da exploração do seu potencial coletivo? Para trazer vantagem competitiva para uma aglomeração produtiva a partir da exploração do seu potencial coletivo, é necessária uma estratégia de governança de aglomerados produtivos composta por recursos tanto de governança corporativa quanto de gestão de cluster. A governança é um dispositivo que articula a coordenação de ações entre atores diversos, acomodando interesses conflitantes para a realização de ações cooperativas. A estratégia de governança é o meio para garantir maior aproveitamento do potencial das aglomerações, para além da vantagem geográfica. Para tanto, estabeleceu-se como objetivo desta pesquisa o desenho de uma estratégia de governança corporativa para aglomerados produtivos (EGCAP), cujo propósito é trazer vantagem competitiva para uma aglomeração produtiva a partir da exploração do seu potencial coletivo. A estrutura tem como base o conceito de Cadeia de Valor de Porter, aliada a aplicação do método denominado Processo do Produto Enxuto (Lean Product Process), criado por Dan Olsen (2015), para ajuste dessa estrutura como produto/serviço ao mercado. Uma das etapas desse processo é o teste de Mínimo Produto Viável (MVP) que foi realizado a partir de entrevistas com empresários de aglomerados produtivos de Aparecida de Goiânia, em Goiás. Como resultado, observou-se a aderência dos empresários à proposta da EGCAP, bem como a necessidade de desenvolver uma cultura de coletividade, a urgência de problemas relacionados a falta de mão de obra e alto turn over e a importância de uma governança para pensar de forma estratégica no aproveitamento do potencial do aglomerado.