Análise da estratégia apoiadores adotada pela Rede CONASEMS-COSEMS para fortalecimento da gestão municipal do SUS

Abstract

Trata-se de um estudo desenvolvido nos 26 (vinte e seis) Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde (COSEMS) e no Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS), na Rede de Apoiadores CONASEMS-COSEMS, implementada nas regiões de saúde do país, visando identificar as diferenças e singularidades dos integrantes através de seus perfis e do processo de trabalho do apoio junto a gestão municipal do SUS. Sendo composta em cada COSEMS por coordenadores, facilitadores e apoiadores, os quais desempenham papéis fundamentais na gestão de informações e no planejamento e desenvolvimento de ações estratégicas de apoio nos territórios de todo o Brasil, promovendo a articulação e a integração dos gestores que são os protagonistas na construção do cuidado nas regiões de saúde. Tendo a pesquisa o objetivo de realizar um diagnóstico situacional da Rede de Apoiadores CONASEMS-COSEMS, nas cinco regiões do país, no período de 2017 a 2021, para entender como são desenvolvidas as ações estratégicas adotadas pelos coordenadores, facilitadores e apoiadores ao fortalecimento da Gestão Municipal do SUS. A pesquisa foi orientada por metodologia qualitativa, com abordagem participativa e permeada por técnicas de triangulação de coletas e análises de informações, que também se encontram interligadas a análises qualiquantitativas que apresentem os contextos, os integrantes da estratégia e seus perfis e objetivos em torno da referida Rede. Para este fim, foram desenhadas técnicas de coleta e análise de informações e um conjunto de instrumentos orientadores às sessões dialogadas e entrevistas semiestruturadas com informantes estratégicos, com a finalidade de apreender os resultados das ações desenvolvidas pela Rede e seus integrantes. Trazendo em síntese pelo exposto como resultados que a Rede CONASEMS-COSEMS, tem sua hegemonia de mulheres, identificadas na faixa etária que compreende a menor idade entre 20 e 29 anos e a grande maioria entre 40 e 49 anos, sendo a maior idade identificada 70 anos, com formação de nível superior no curso de Enfermagem, com a maioria com curso de especialização completo. Tendo na distribuição dos colaboradores por estado, nas cinco regiões, a Região Norte, o Estado do Pará concentra o maior número 32,6%; na Região Nordeste, 20,6% estão Bahia; na Região Centro-Oeste, 40,0% estão em Goiás; Na Região Sudeste, o Estado de São Paulo com 43,7% e na Região Sul, 48,9% dos colaboradores encontram-se no Paraná. Ressaltando, a experiência de atuação em gestão municipal e em outros espaços de gestão pública de saúde, afirmada pelos colaboradores ser na maioria de 05 anos ou mais. Evidenciando-se que a maior parte não atua somente na função de coordenador/facilitador/ apoiador; e que o maior número de apoiadores, apoia mais de uma região de saúde e reside em uma das regiões que realização apoio institucional.Ainda em análise, podemos compreender através do estudo os fluxos de comunicação desenvolvidos pela rede de apoiadores do CONASEMS-COSEMS para o desenvolvimento de suas atividades, inferindo que as estratégias utilizadas pela rede favorecem os processos de comunicação em saúde, podendo contribuir na tomada de decisões dos gestores frente às muitas demandas que permeiam o trabalho nos municípios. No tocante das práticas identificadas da rede de apoiadores do CONASEMS-COSEMS quanto as estratégias adotadas ao fortalecimento da gestão municipal do SUS, as reflexões demostram o trabalho no coletivo, tendo na Educação Permanente um dos eixos de atuação, desenvolvendo as ações em atividades como oficinas, reuniões, rodas de conversa, tendo como temáticas principal a gestão de saúde.