Estado, políticas públicas e desenvolvimento nacional : legados da Copa do Mundo FIFA 2014 no Brasil

Abstract

A presente tese toma como objeto de investigação a Copa do Mundo FIFA 2014 e a produção de conhecimento sobre seus legados, articulando, com isso, o debate sobre o papel do Estado, das políticas públicas e do desenvolvimento nacional. Tão logo, sua questão de pesquisa está formulada nos seguintes termos: Como a produção de conhecimento brasileira articula e/ou mobiliza a discussão sobre os legados da Copa do Mundo FIFA 2014, o papel contemporâneo do Estado brasileiro no capitalismo periférico e sua correspondente política e ambição neodesenvolvimentista? Assim, o objetivo geral é construir uma discussão sócio-histórica sobre o ciclo de realização dos megaeventos esportivos no Brasil (2007-2016), com destaque para a Copa do Mundo FIFA 2014, cotejando-a com a produção científica sobre os legados e o papel do Estado brasileiro no recente ensaio neodesenvolvimentista. Na direção apontada, como objetivos específicos, buscou-se discutir o papel do Estado na garantia das condições de produção (capitalista) dos megaeventos no Brasil; refletir sobre as ações do Governo Federal e das políticas públicas implementadas no ciclo de realização dos megaeventos esportivos no país (Jogos Pan-Americanos de 2007; Jogos Mundiais Militares de 2011; Copa da Confederações de 2013; Jogos Olímpicos e Paralímpicos de 2016); apresentar como a organização da Copa FIFA de 2014 se insere no debate sociológico sobre o desenvolvimento nacional (desenvolvimentismo; neodesenvolvimentismo; nacional-desenvolvimentismo; desenvolvimentismo social); e, por fim, analisar e avaliar a produção científica sobre esse megaevento, os legados tangíveis e intangíveis. Nesses termos, o desenvolvimento da pesquisa requereu revisão de literatura (narrativa, sistemática e integrativa), pesquisa documental e análise/discussão teórica. Os resultados apontam, inicialmente, o fato de o campeonato mundial ter mobilizado um conjunto de forças distintas, que requereu uma coalizão política que só é compreensível a partir da análise das alianças de classes. Nessa coalizão, o papel do Estado brasileiro foi, ao longo da preparação do mundial, reformulado e, por isso, coube ao Estado-nacional a função de criar as condições gerais para a produção do evento em análise e, ademais, assegurar a legitimidade para sua realização. Num segundo momento, sustenta os megaeventos e, particularmente, a Copa do Mundo FIFA de 2014, como emuladores do desenvolvimento socioeconômico. Por isso, destaca sua sintonia com uma ideia de evento esportivo que se projeta como catalisador de obras e investimentos públicos e privados, o que é emblemático do projeto neodesenvolvimentista em curso na ocasião. Em um terceiro instante, defende que a herança da Copa preserva forte viés ideológico; ademais, assegura que a produção científica avaliada possui, majoritariamente, viés legitimador, apresentando-se descontextualizada social e economicamente. Por fim, assinala uma agenda de pesquisa aberta, defende o esporte e o futebol como direitos que, no Brasil, demandam políticas públicas comprometidas com sua democratização.