Análise de eficiência de portfólio de projetos : estudo de caso em empresa pública

Abstract

A importância dos estudos e pesquisas de avaliação para o aprimoramento das políticas públicas, e para a gestão mais eficiente, vem sendo reconhecida pelos gestores governamentais de diferentes países, principalmente a partir da década de 1990. Com função distinta das atividades de controle e acompanhamento da execução de projetos setoriais, enfocados isoladamente, a atividade da avaliação se constitui, sobretudo, no acompanhamento dos resultados e dos processos de sua consecução, observando de forma continuada a efetividade das estratégias e políticas públicas – de seus programas, projetos e sistemas –, dando oportunidade à revisão tempestiva dos procedimentos de decisão, gestão e aplicação de recursos. Este estudo enfoca uma análise de eficiência de empresa pública, do ramo financeiro, sob o aspecto de gestão de seu portfólio de projetos corporativos. O desafio de gerir um portfólio usa conhecimentos, estratégias e técnicas de integração e balanceamento para compor uma carteira de projetos com intuito de maximizar o retorno sobre o investimento realizado em seu desenvolvimento, de forma eficiente e lucrativa, em sinergia plena com os objetivos estratégicos da organização. Essa gestão tem caráter comparativo entre os diversos projetos, ou seja, a cada fase concluída, deve-se cruzar dados a fim de avaliar se aquele projeto ainda se sustenta na empresa e deve ser mantido. No mundo atual que passa por rápidas mudanças e levam as empresas a transformações digitais e ágeis, é recomendável adoção de práticas enxutas inclusive para gestão de portfólios existentes. Esta é considerada uma alternativa estratégica para atingir as finalidades de melhoria na conexão da estratégia com execução. No entanto, apesar de a pesquisa sobre efetividade de execução de estratégia com portfólios enxutos apontar esses e outros benefícios, evidências empíricas que suportam essas expectativas são escassas na literatura. Diante disso, o objetivo deste estudo é analisar a eficiência do Portfólio Corporativo de Projetos sob efeito de redução significativa da quantidade de projetos geridos, comparando o desempenho dos mesmos projetos antes e após enxugamento (recomposição). Esses efeitos foram avaliados longitudinalmente utilizando a Análise Envoltória de Dados (Data Envelopment Analysis DEA), com o modelo BCC (Banker, Charnes e Cooper, 1984) orientado à entrada, em um estudo de caso em empresa pública do ramo financeiro. Desta forma, a pesquisa teve uma abordagem quantitativa, tendo sido usada abordagem qualitativa em menor grau para melhor compreender as variáveis empregadas no estudo. Como resultados, evidencia-se que os efeitos do enxugamento sobre a eficiência são positivos e significativos. Observa-se, também, diferenças significativas de desempenho entre projetos antes e após adoção de portfólio enxuto. Desta forma, pode-se observar assertividade no processo de execução da estratégia corporativa com práticas enxutas que direcionam esforços focados à gestão de seleto grupo de projetos que se caracterizam pela forte aderência aos objetivos estratégicos.