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Title: Entre o discurso e a prática : atropelos e contorcionismos do processo de revisão do plano diretor de Goiânia (2017-2022)
Authors: Couto, Gabriel Ribeiro
Brandão, Simone Buiate
Vieira, Mariana Verlangeiro
Schvarsberg, Benny
Jaime, Iasmin de Sousa
metadata.dc.contributor.affiliation: Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
Assunto:: Plano diretor
Planejamento urbano
Mercado imobiliário
Ordenamento territorial
Issue Date: 2022
Publisher: ANPARQ
Citation: COUTO, Gabriel Ribeiro et al. Entre o discurso e a prática: atropelos e contorcionismos do processo de revisão do plano diretor de Goiânia (2017-2022). In: ENCONTRO DA ASSOCIAÇÃO NACIONAL DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO EM ARQUITETURA E URBANISMO, 7., 2022, São Carlos. Anais [...]. Rio de Janeiro: ANPARQ, 2022. v. 2. p. 248-260. Disponível em: https://drive.google.com/file/d/1SVWU0sWPg89Ys3zOGy9cKLG2ReUpKmkn/view. Acesso em: 09 ago. 2023.
Abstract: As janelas de oportunidade que se abrem por ocasião da revisão de um Plano Diretor têm um potencial significativo de alterar o rumo do ordenamento das cidades. Na contramão, a revisão do Plano Diretor de Goiânia (2017-2022), reforçou e evidenciou as contradições entre o discurso e propostas, legitimando laços e privilégios com o setor imobiliário, que sentou à mesa com vereadores e ditou as rédeas do plano. Assim, o artigo tem como objetivo a análise dos princípios norteadores e do discurso decorrente, na revisão do PDG (2017-2022). Foram abordadas as estratégias adotadas no ordenamento territorial, principalmente relativas à expansão do perímetro urbano, com o intuito de identificar as contradições entre os princípios, os discursos e as propostas para a capital. Metodologicamente, foi realizada uma pesquisa bibliográfica sucinta, acerca dos Planos Diretores aprovados em Goiânia, pesquisas em periódicos e em documentos oficiais publicados, além de eventos, como palestras e seminários realizados durante o processo da revisão do Plano. Concluiu-se que o abismo entre prática e discurso se revelou no rompimento e negação dos princípios norteadores do Plano, assim como das estratégias dispostas no eixo de Ordenamento Territorial, ilustrando de maneira atualizada a Teoria da Máquina do Crescimento (MOLOTCH; LOGAN, 2007) que controla, exclui, altera e conduz todo o processo de expansão urbana. Revelou-se também as constantes violações com exigências legais estabelecidas pelo Estatuto da Cidade e Conselho das Cidades: controlaram e excluíram conselhos, instituições e população do debate; alteraram emendas às escuras; ocultaram mapas e documentos; atropelaram prazos e audiências públicas.
Abstract: The windows of opportunity that open up when a Master Plan is reviewed have a significant potential to change the course of urban planning. On the other hand, the review of the Goiânia Master Plan (2017- 2022) reinforced and highlighted the contradictions between the discourse and proposals, legitimizing ties and privileges with the real estate sector, which sat at the table with councilors and dictated the reins of the plan. Thus, the article aims to analyze the guiding principles and the resulting discourse, in the review of the PDG (2017-2022). Strategies adopted in territorial planning were discussed, mainly related to the expansion of the urban perimeter, in order to identify the contradictions between the principles, discourses and proposals for the capital. Methodologically, a brief bibliographical research was carried out on the Master Plans approved in Goiânia, research in journals and official published documents, in addition to events such as lectures and seminars held during the Plan review process. It was concluded that the abyss between practice and discourse was revealed in the rupture and denial of the guiding principles of the Plan, as well as the strategies arranged in the Territorial Planning axis, illustrating in an updated way the Theory of the Growth Machine (MOLOTCH; LOGAN, 2007) that controls, excludes, alters and drives the entire process of urban expansion. The constant violations of legal requirements established by the City Statute and the Council of Cities were also revealed: they controlled and excluded councils, institutions and the population from the debate; altered amendments in the dark; they hid maps and documents; ran over deadlines and public hearings.
Resumen: Las ventanas de oportunidad que se abren cuando se revisa un Plan Maestro tienen un potencial significativo para cambiar el curso de la planificación urbana. Por otro lado, la revisión del Plan Director de Goiânia (2017-2022) reforzó y destacó las contradicciones entre el discurso y las propuestas, legitimando vínculos y privilegios con el sector inmobiliario, que se sentaba a la mesa con los concejales y dictaba las riendas de El plan. Así, el artículo tiene como objetivo analizar los principios rectores y el discurso resultante, en la revisión del PDG (2017-2022). Se discutieron las estrategias adoptadas en la planificación territorial, principalmente relacionadas con la ampliación del perímetro urbano, con el fin de identificar las contradicciones entre los principios, discursos y propuestas para la capital. Metodológicamente, se realizó una breve investigación bibliográfica sobre los Planes Directores aprobados en Goiânia, investigaciones en periódicos y documentos oficiales publicados, además de eventos como conferencias y seminarios realizados durante el proceso de revisión del Plan. Se concluyó que el abismo entre la práctica y el discurso se reveló en la ruptura y negación de los principios rectores del Plan, así como de las estrategias dispuestas en el eje Ordenamiento Territorial, ilustrando de manera actualizada la Teoría de la Máquina de Crecimiento (MOLOTCH; LOGAN, 2007) que controla, excluye, altera e impulsa todo el proceso de expansión urbana. También se revelaron las constantes violaciones a los requisitos legales establecidos por el Estatuto de la Ciudad y el Consejo de las Ciudades: controlaron y excluyeron del debate a los ayuntamientos, las instituciones y la población; enmiendas alteradas en la oscuridad; escondieron mapas y documentos; se pasó de los plazos y de las audiencias públicas.
metadata.dc.description.unidade: Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAU)
Departamento de Projeto, Expressão e Representação (FAU PRO)
Description: O trabalho "Entre o discurso e a prática: atropelos e contorcionismos do processo de revisão do plano diretor de Goiânia (2017-2022)" encontra-se no https://drive.google.com/file/d/1SVWU0sWPg89Ys3zOGy9cKLG2ReUpKmkn/view, v. 2. p. 248-260.
metadata.dc.description.ppg: Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo
metadata.dc.relation.publisherversion: https://drive.google.com/file/d/1SVWU0sWPg89Ys3zOGy9cKLG2ReUpKmkn/view
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