Rotatividade no serviço público : estudo de caso do cargo de analista de planejamento e orçamento

Abstract

A pesquisa teve como objetivo investigar a rotatividade no cargo de Analista de Planejamento e Orçamento (APO). A rotatividade foi estudada levando-se em consideração as causas declaradas como motivadoras da saída do cargo, bem como a percepção dos ex-integrantes sobre aspectos positivos e negativos da carreira. A metodologia usada para o estudo é de natureza qualitativa e exploratória. Os dados foram coletados por meio de entrevistas semiestruturadas e análise documental. Após a revisão de literatura, foi construído um quadro teórico contendo os fatores relacionados à rotatividade mais encontrados nas bases analisadas. Esse quadro foi comparado aos dados das entrevistas e auxiliaram na compreensão dos fatores que levaram à rotatividade e que foram encontrados no cargo de APO. Os dados coletados nas entrevistas foram analisados por meio da técnica de análise de conteúdo proposta por Bardin (2011) como análise categorial temática, que utiliza o desmembramento do texto em unidades, em categorias segundo reagrupamentos analógicos e a análise por juízes. O Analista de Planejamento e Orçamento exerce atividades de elaboração, acompanhamento e avaliação de planos, programas e orçamentos do governo federal brasileiro, além de realizar estudos e pesquisas socioeconômicas. São lotados na Secretaria de Orçamento Federal (SOF) ou na Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos (SPI), ambas do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP) e do ano 2000 a junho de 2014, já havia perdido 20% de seu quadro com vacâncias e exonerações. Dos fatores encontrados, significado do trabalho, salário, benefícios, política de gestão de pessoas, imagem/orgulho e horário de trabalho foram apontados como a principal razão da saída, sendo que salário e horário foram os mais citados. Os dados encontrados colaboraram para o diagnóstico dos possíveis motivos da rotatividade e geraram informações que podem auxiliar os gestores da carreira a compreender o fenômeno da rotatividade e a tomar medidas para minimizar os custos de reposição e treinamento. Ao final são apontadas limitações da pesquisa, recomendações de ordem prática e uma agenda para realização de novos estudos.