Radiodifusão sonora pública do Brasil : o processo de conformação do serviço e os desafios de sua integração no ambiente digital

Abstract

O processo de conformação do Serviço de Radiodifusão Pública (SRP) no Brasil, esteve e segue tensionado por aspectos histórico-sociais diversos, dentre os quais a “ação social” empreendida no contexto das diferentes formas de “dominação”, denotadas pelos modos de “administração pública” adotados no país – patrimonial, burocrática, gerencial – pode ser considerada aspecto revelador de muitos impasses que se apresentam ao Serviço na contemporaneidade. Considerando tal contexto, esta tese analisa como o SRP, em particular as emissoras públicas de rádio, desenvolvem suas ações no ambiente midiático digital hodierno, marcado por fenômenos como a convergência e a cultura da conexão, especialmente em espaços que aqui são denominados como “ambientes sociodigitais”, a saber: sites, redes de comunicação online (Facebook, Twitter e Instagram) e aplicativos móveis. A reflexão analítica é conduzida a partir de um estudo de casos múltiplos, alicerçado em uma abordagem histórico-social compreensiva, articulado pelo método em mosaico e por procedimentos de análise documental em instrumentos de gestão das emissoras (como Planos de Trabalho e Relatório de Execução), entrevistas compreensivas (com gestores e técnicos das rádios públicas estudadas) e observação direta dos ambientes sociodigitais das emissoras da Empresa Brasil de Comunicação (Nacional da Amazônia; Nacional do Alto Solimões; Nacional do Rio; Nacional de Brasília AM; Nacional de Brasília FM; MEC AM; MEC FM), da Fundação Padre Anchieta, de São Paulo (Cultura Brasil e Cultura FM), e da Fundação Piratini, do Rio Grande do Sul (FM Cultura). Partindo de questões analíticas e de ponderações compreensivas, os eixos de articulação e tensionamento teóricos abordam o conceito de Serviço de Radiodifusão Pública; de administração/gestão pública; digitalização; convergência; conexão em rede; ambientes sociodigitais. Os aspectos metodológicos adotados para a análise realizada, sob a perspectiva qualitativa, e que guiam a elaboração de inferências compreensivas levam em consideração aspectos da “modernidade líquida”, da “atualidade mediática” e de um “campo” e uma “sociedade aberta”. Destarte, analisou-se em cada caso (a partir de cada ambiente sociodigital), pelos menos três dimensões diferentes: aspectos gerais de qualidade, ações de convergência – em seus contextos de multimidialidade, cultura da participação e inteligência coletiva – e ações de conexão em rede, as quais guiaram a elaboração de inferências transversais a todos os casos. Assim, como conclusão, reflete-se sobre os desafios que se apresentam ao SRP na contemporaneidade, os quais remetem, por exemplo, à necessidade das suas rádios, a partir de uma atuação efetiva (e não apenas de um mera presença) em ambientes sociodigitais, fomentarem as conexões sociais e, por meio dessas, o fluxo de ideias, a dispersão/propagação/circulação e personalização do conteúdo, o cultivo a diversidade de experiências em termos de formatos e linguagem dos conteúdos, a motivação para participação cidadã e para a colaboração engajada da sociedade. Além disso, pondera-se, ainda em termos de conclusão, que a atuação efetiva das rádios públicas no fluídos e dinâmicos ambientes sociodigitais contemporâneos pode contribuir no processo de legitimação e sustentabilidade social do SRP brasileiro e, de modo particular, para que, nessa direção, as rádios públicas cumpram melhor a missão (formar, informar, entreter) e os princípios (universalidade, diversidade, independência e diferenciação) que lhes são intrínsecos.