Procedimento para avaliação de desempenho de sistemas municipais de gestão de resíduos sólidos : aplicação ao caso da RIDE-DF e Entorno

Abstract

Neste trabalho, desenvolveu-se um procedimento para avaliação de desempenho de sistemas municipais de gestão de resíduos sólidos urbanos, com base em um conjunto de indicadores, com teste e aplicação em municípios da Região Integrada de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal e Entorno (RIDE DF e Entorno). Para a seleção de um conjunto de indicadores de desempenho capazes de representar a gestão de resíduos sólidos, recorreu-se à construção de um mapa conceitual, cuja representação gráfica possibilita um melhor entendimento e facilita a identificação de padrões dinâmicos envolvidos nos sistemas municipais de gestão de resíduos sólidos urbanos. Após o uso do mapa conceitual e o estabelecimento do conjunto de indicadores de desempenho, submeteu-se o conjunto de indicadores a uma consulta a especialistas, por meio de aplicação de formulário online, com o intuito de verificação de pertinência e seleção de valores para os indicadores. No procedimento desenvolvido, é proposto o uso do método multicritério ELECTRE TRI, para definição de uma categoria de avaliação do desempenho global da gestão municipal, a partir da agregação dos indicadores em critérios. Na realização da análise multicritério adotou-se um conjunto de cinco critérios globais de desempenho (ambiental, social, operacional, jurídico/institucional e econômico) e adoção de quatro categorias (muito insatisfatório, insatisfatório, satisfatório e muito satisfatório) para avaliação da gestão nos municípios analisados. A partir da integração de abordagens distintas como elaboração de Mapa Conceitual, definição de Indicadores de Desempenho, consulta a um Painel de Especialistas e utilização de Análise Multicritério, foi possível a construção de uma primeira versão desse Procedimento para Avaliação de Desempenho. Acredita-se que o procedimento proposto é pertinente, tendo sido testado para um conjunto de 14 municípios da RIDE DF e Entorno e que tem potencial para ser utilizado em situações e contextos diferentes.