Gestão de custos na administração pública : estudo de casos do governo da Bahia e do Banco Central do Brasil

Abstract

Alguns fatores, entre eles a edição da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e novos instrumentos de gestão, migrados do setor privado, têm motivado empresas e órgãos do setor público no Brasil a adotarem uma nova gestão dos recursos públicos e de avaliação dos seus resultados. Esse artigo tem como objetivo relatar as experiências com a implantação de um sistema de custos pelo Governo da Bahia e pelo Banco Central do Brasil, seus diferentes formatos, análises e relatórios produzidos. A metodologia utilizada foi a do estudo de caso com relato das etapas envolvidas, benefícios esperados e resultados alcançados, bem como das dificuldades encontradas. As análises conduzidas nesse artigo indicam que os aperfeiçoamentos que aumentem a utilização gerencial do sistema de custos e a aderência do sistema ao plano teórico não são apenas possíveis como são necessários. A contribuição desse artigo é demonstrar como vem sendo implantado o sistema de custos em organizações públicas em geral no Brasil e, em particular, nas duas organizações objeto desse artigo. O relato desses dois casos não deve ser visto apenas como forma de compartilhar seus resultados, mas também como oportunidade de oferecer a outras organizações públicas, em qualquer esfera governamental, motivação e informações para o empreendimento de ações semelhantes. _________________________________________________________________________________ ABSTRACT

Some factors, like the Fiscal Responsibility Law (LRF) and new management tools originally developed in the private sector, have motivated state-owned companies and government agencies in Brasil to adopt a new approach to the management of public resources and the assessment of their performance. This article reports two cases in public administration – at the Bahia State Government and the Central Bank of Brasil - of the implementation of a cost accounting system. The case study method was used for reporting the steps involved, benefi ts expected and results achieved, as well as the diffi culties met. The analyses conducted in this article indicate that the enhancements for improving the managerial uses of the cost accounting system and its adherence to the theory are not only possible, but necessary. The contribution of this article is to demonstrate the implementation of the cost accounting system in the public sector in general in Brasil and, in particular, at the Bahia State Government and the Central Bank of Brasil. The reporting of these two cases must not be seen only as a way of sharing their results, but also as an opportunity for offering to other public organizations, at any government level, the motivation and information necessary for taking similar actions.