Expansão do centro presidencial como uma resposta ao risco de agência : uma análise comparando governos de coalizão na América Latina

Abstract

Este trabalho objetiva explicar as variações do tamanho do centro presidencial em governos de coalizão na América Latina. O centro presidencial é o conjunto de unidades administrativas subordinadas diretamente ao presidente e que integram a estrutura oficial da Presidência da República, desempenhando funções que reforçam o poder presidencial. O principal argumento desenvolvido neste trabalho é que o presidente enfrenta um trade-off relativo ao centro presidencial, tendo incentivos a expandi-lo para lidar com o risco de agência advindo da divergência de preferências de atores dentro do Poder Executivo. As hipóteses desdobradas desse argumento foram testadas com dados dos centros presidenciais da Argentina, do Brasil, da Colômbia e do Uruguai por meio de modelos de regressão linear para estrutura painel. Os resultados apontaram que a amplitude ideológica da coalizão de governo tem efeito positivo e estatisticamente significante sobre o tamanho do centro presidencial, porém não se encontrou evidência que amparasse as hipóteses relativas ao extremismo ideológico do presidente e ao grau de partidarização do gabinete.