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Título: Os múltiplos usos do território da área de proteção ambiental da Costa dos Corais (Alagoas-Pernambuco) : reestruturação produtiva e turismo
Autor(es): Gomes, Celso Cardoso
Orientador(es): Araújo Sobrinho, Fernando Luiz
Assunto: Reestruturação produtiva
Turismo - aspectos ambientais
Proteção ambiental
Unidade de conservação ambiental
Data de publicação: 27-Jul-2020
Referência: GOMES, Celso Cardoso. Os múltiplos usos do território da área de proteção ambiental da Costa dos Corais (Alagoas-Pernambuco): reestruturação produtiva e turismo. 2019. 359 f., il. Tese (Doutorado em Geografia)—Universidade de Brasília, Brasília, 2019.
Resumo: O tema da presente pesquisa versa sobre os múltiplos usos do território, especialmente em UC, e a influência das políticas públicas para o entendimento do processo de reestruturação produtiva do território, da proteção ambiental e para o desenvolvimento local e regional, particularmente pelo turismo, no território contíguo e de influência da Área de Proteção Ambiental Costa dos Corais – APACC. A área foi escolhida, como recorte espacial, devido a grande relevância ecológica, pois se trata da maior Unidade de Conservação Federal Marinha Costeira do Brasil, possui mais de 400 mil hectares de área, considerada de uso sustentável, busca coadunar os objetivos de conservação/preservação ambiental dos recifes de coral a partir dos seus usos direto e indireto dos recursos naturais. Ficou estabelecido, como recorte temporal, o período de 1990 a 2019, pois na década de 1990 é que ficam aparentes as políticas de megaprojetos turísticos e, em seguida, os investimentos do Programa de Desenvolvimento Turístico do Nordeste – PRODETUR/NE, como também é o momento de criação da Unidade de Conservação – UC, em 1997. Diante do exposto, o objetivo geral da pesquisa foi analisar os múltiplos usos do território, especialmente em UC, as contribuições das políticas públicas, em especial, ambientais e turísticas, para a reestruturação produtiva, proteção ambiental e o desenvolvimento local e regional, em particular no território da APACC. Os múltiplos usos do território, inclusive o turístico, têm contribuído para conflitos ambientais nas escalas local e regional que são derivados do ineficiente planejamento, da antagônica gestão do turismo, da deficiente aparelhagem técnica, bem como da baixa qualificação profissional dos recursos humanos. Para a análise, inicialmente foi realizado um levantamento bibliográfico e documental, posteriormente observação de campo e entrevistas semiestruturadas nos órgãos públicos, associações ligadas ao turismo e instituições privadas que fazem parte do arranjo produtivo do turismo, visando responder as questões de pesquisa, hipóteses e objetivos da tese. Como principais resultados, tem-se que, as políticas públicas contribuíram para a reestruturação produtiva do território, de maneira que se constitui o território turístico da APACC, como também estimulou a proteção ambiental, entretanto refletiu em contradições e antagonismo que resultaram em desigualdades socioespaciais. Constatou-se também que, o território turístico da UC, é um ambiente de elevada fragilidade ambiental e que os múltiplos usos têm contribuído para eminente risco ambiental, por isso que, o planejamento adequado e a gestão ambiental e turística devem corroborar, com o empoderamento e o sentimento de pertencimento dos atores sociais locais, assim reverbera em proteção e equilíbrio do ambiente. Identificou-se que, há um discurso desenvolvimentista, que fomenta e fortalece a inserção do turismo no território, contudo os resultados têm maximizado, sobretudo, o crescimento econômico, de modo que se distancia dos propósitos do desenvolvimento, pois os benefícios sociais e ambientais ficam aquém do esperado, logo surgem antagonismo e contradições entre os múltiplos usos e os abusos nesse território. Por fim, as devidas considerações finais que revela a confirmação das hipóteses da tese, desvela os objetivos geral e específicos e responde as questões de pesquisa, como também destaca outras questões relevantes identificadas durante as etapas metodológicas e de redação final da pesquisa.
Abstract: We studied the multiple uses of the territory, in Unities of Conservation in Brazil, and the influence of public policies for the understanding of the process of productive restructuring of the territory, environmental protection, for local and regional development, particularly for tourism. The research was developed in the contiguous territory, influenced by the Costa dos Corais Environmental Protection Area – APACC, chosen due to its great ecological relevance. The area consisted of a spatial cut as it is the largest Coastal Marine Federal Conservation Unit in Brazil, reaching more than 400 thousand hectares. Costa dos Corais is considered of sustainable use, seeking to match the conservation/preservation objectives with the direct and indirect uses of natural resources in the coral reefs. The period from 1990 to 2019 was established as a time frame, since in the 1990s the policies of tourism megaprojects and then the investments of the Northeast Tourism Development Program - PRODETUR/NE are cleared, and is the moment of creation of the Conservation Unit - UC, in 1997. Therefore, our aim was to analyze the multiple uses of the territory, especially in UC, the contributions of public policies, especially environmental and tourism, to productive restructuring, environmental protection and local and regional development in the APACC territory. The multiple uses of the territory, including tourism, contributed to environmental conflicts at the local and regional levels that stem from the inefficient planning, the antagonistic tourism management, poor technical equipment, and low professional qualification. We performed a bibliographic and documentary survey, field observation and semi-structured interviews in public agencies, tourism associations and private institutions that are part of the tourism productive arrangement. Our results shows that the public policies contributed to the productive restructuring of the territory, building the tourist territory of the APACC, stimulating the environmental protection, however, it brought contradictions and antagonism that resulted in socio-spatial inequalities. The tourist territory of the UC is an environment of high environmental fragility and the multiple uses contribute to an imminent environmental risk. So, proper planning and environmental and tourist management should bring empowerment and the feeling of belonging by the local social actors, resulting in protection and balance of the environment. We identified a developmental discourse that encourages and strengthens the insertion of tourism in the territory, which has maximized the economic growth but distancing the purposes of development once the social and environmental benefits are below expectations. The antagonism and contradictions arise between multiple uses and abuses in this territory. Therefore, the results reveal the confirmation of the thesis hypotheses, unveil the general and specific objectives and answer the research questions, highlighting other relevant questions identified during the methodological and final stages of the research.
Resumen: El tema de esta investigación es sobre los múltiples usos del territorio, especialmente en la UC, y la influencia de las políticas públicas para la comprensión del proceso de reestructuración productiva del territorio, la protección del medio ambiente y el desarrollo local y regional, particularmente para el turismo. territorio contiguo e influencia del Área de Protección Ambiental de la Costa de Coral - APACC. El área fue elegida como un corte espacial, debido a su gran relevancia ecológica, ya que es la Unidad de Conservación Federal Marina Costera más grande de Brasil, tiene más de 400 mil hectáreas de área, considerada de uso sostenible, que busca cumplir con los objetivos de conservación. preservación ambiental de los arrecifes de coral de sus usos directos e indirectos de los recursos naturales. El período de 1990 a 2019 se estableció como un marco de tiempo, ya que en la década de 1990 las políticas de megaproyectos turísticos se hicieron evidentes, y luego las inversiones del Programa de Desarrollo de Turismo del Nordeste - PRODETUR / NE, así como momento de la creación de la Unidad de Conservación - UC, en 1997. Dado lo anterior, el objetivo general de la investigación fue analizar los múltiples usos del territorio, especialmente en la UC, las contribuciones de las políticas públicas, especialmente ambientales y turísticas, a la reestructuración productiva, protección ambiental y desarrollo local y regional, particularmente en el territorio APACC. Los múltiples usos del territorio, incluido el turismo, han contribuido a conflictos ambientales a nivel local y regional que se derivan de la planificación ineficiente, la gestión antagónica del turismo, el equipamiento técnico deficiente y la baja calificación profesional de los recursos humanos. Para el análisis, se realizó inicialmente una encuesta bibliográfica y documental, luego observación de campo y entrevistas semiestructuradas en agencias públicas, asociaciones de turismo e instituciones privadas que forman parte del acuerdo productivo turístico, con el objetivo de responder las preguntas de investigación, hipótesis y objetivos. de la tesis. Como resultados principales, tenemos que, las políticas públicas contribuyeron a la reestructuración productiva del territorio, por lo que constituye el territorio turístico de APACC, así como la protección del medio ambiente estimulada, sin embargo se refleja en contradicciones y antagonismos que dieron lugar a desigualdades socio-espaciales. También se observó que el territorio turístico de la UC es un entorno de alta fragilidad ambiental y que los usos múltiples han contribuido a un riesgo ambiental inminente, por lo tanto, la planificación adecuada y la gestión ambiental y turística deben corroborar, con el empoderamiento. y el sentimiento de pertenencia de los actores sociales locales, por lo tanto, repercute en la protección y el equilibrio del medio ambiente. Se identificó que existe un discurso sobre el desarrollo que alienta y fortalece la inserción del turismo en el territorio, pero los resultados han maximizado principalmente el crecimiento económico, por lo que está lejos de los fines del desarrollo, porque los beneficios sociales y ambientales son Por debajo de las expectativas, pronto surgen antagonismos y contradicciones entre múltiples usos y abusos en este territorio. Finalmente, las consideraciones finales apropiadas que revelan la confirmación de las hipótesis de tesis, revelan los objetivos generales y específicos y responden las preguntas de investigación, así como destacan otras preguntas relevantes identificadas durante las etapas de redacción metodológica y final de la investigación.
Unidade Acadêmica: Instituto de Ciências Humanas (ICH)
Departamento de Geografia (ICH GEA)
Informações adicionais: Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Humanas, Departamento de Geografia, Programa de Pós-Graduação em Geografia, 2019.
Programa de pós-graduação: Programa de Pós-Graduação em Geografia
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