A tipologia de downs para agentes burocráticos : uma análise empírica

Abstract

O comportamento da burocracia é um tema que tem sido pesquisado sob diferentes abordagens teóricas. Esse trabalho analisa os servidores públicos federais brasileiros a partir da tipologia de agentes burocráticos elaborada por Anthony Downs (1967), que classifica os indivíduos em alpinistas, conservadores, defensores, militantes e homens de Estado. Com a aplicação de questionários a um grupo de servidores, buscou-se verificar a existência e/ou pertinência desse modelo. Os dados obtidos foram tratados pela técnica de análise de aglomerados. A classificação encontrada possui limites fluidos entre um perfil de burocrata e outro, pois os aglomerados formados combinam características de diferentes tipos de agentes burocráticos. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT

The behavior of bureaucrats has been studied by several theoretical approaches. This paper builds on Downs’ typology of bureaucratic officials (climbers, conservers, advocates, zealots and statesmen) to analyze Brazilian public servants. Questionnaires were applied in order to verify the existence of the typology. Collected data were categorized using cluster analysis. The results show that the division between the bureaucratic profiles is not clear. The obtained clusters reveal characteristics of different bureaucratic roles.