A integralidade como aposta: etnografia de uma política pública no ministério da saúde

Abstract

A presente tese parte da seguinte pergunta: o que e uma politica publica de saude? Para responde‐la, o trabalho volta‐se para as atividades internas ao Ministerio da Saude e apresenta uma etnografia do processo de elaboracao de uma politica especifica – a Rede Cegonha. A formulacao da politica e apresentada pela descricao de quatro reunioes. Cada reuniao corresponde a um momento fundamental de concepcao da politica publica de saude: a exposicao das diretrizes e dos objetivos; a escolha das ações; a estimativa do financiamento; e as definicoes para a operacionalizacao da politica. Ao contextualizar as discussoes e questoes que envolvem cada fase uma das fases de elaboracao da politica, o trabalho se vale das reunioes descritas como portas de entradas para explorar e acessar os valores, as categorias, os objetos, as pessoas e os agentes que constituem o universo da saude publica no Brasil. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT

This thesis stems from the following question: what is a health policy? In order to answer it, the research turns to the internal activities of the Ministry of Health so as to present an ethnography of the formulation of a specific policy ‐ the "Rede Cegonha". The formulation process is presented by means of the description of four meetings. Each meeting corresponds to a critical moment in the definition of that health policy, namely: the presentation of the policy guidelines and goals; the choice of the policy actions; the estimation of the financial requirements; and, the definitions regarding the policy operationalization. In other to place into context the issues raised during each critical moment, the thesis conceives the meetings as the gateway to explore the values, categories, objects, people and agents that constitutes the universe of the health policy in Brazil.