Planejar - preservar - desenvolver : a cidade de Sobral

Abstract

A maior parte das cidades patrimônio brasileiras são cidades de pequeno e médio porte. Atualmente essas cidades vivenciam a elaboração ou a implementação de planos diretores e de preservação patrimonial, almejando o desenvolvimento urbano. As políticas públicas contemporâneas de planejamento urbano e preservação patrimonial estão influenciadas pela globalização e pelos conceitos e práticas difundidas no planejamento estratégico. A cidade passa a ser entendida como uma mercadoria, cidade-mercadoria; planejada como uma empresa, cidade-empresa, e integrante de uma rede de cidades que competem entre si para a atração de novos investimentos que garantam o desenvolvimento urbano. Diante da competitividade urbana, as cidades precisam estar equipadas para atender as exigências da globalização, mas também devem possuir características excêntricas que as destaquem dentre as demais cidades, sendo divulgadas pelo marketing urbano. O patrimônio cultural é visto como moeda de valor no âmbito da competitividade urbana por singularizar a imagem da cidade e ampliar as possibilidades de investimentos, como o turismo, é a cidade-cultura-empresarial. Planejar – Preservar – Desenvolver busca compreender como os planos urbanos e planos de preservação estão incorporando tais conceitos e práticas e como estes documentos estão se integrando e direcionando o desenvolvimento municipal. A cidade de Sobral, localizada no sertão cearense, é um bom exemplo de cidade-patrimônio que vivencia, na primeira década do século XXI, a elaboração e a implantação de planos urbanos e de preservação patrimonial, sendo eleitos, como objeto de estudo para conduzir o debate aqui proposto, os planos elaborados entre 1997 e 2008. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT

Most Brazilian patrimony cities are small or medium. Nowadays this cities experience the preparation or implementation of master plans and patrimony preservation aiming urban development. The contemporary public policies of urban planning and patrimony preservation are influenced by globalization and widespread concepts and practices in strategic planning. The city is understood as a commodity, “commodity city”, planned as a company, “company city”, and a member of a network of cities who compete to attract new investments that ensure urban development. In face of urban competitiveness cities need to be equipped to meet globalization demands, but must also have eccentric characteristics to stand out among other cities being released by urban marketing. Cultural patrimony is seen as currency within the urban competitiveness by singling out the city’s image and expanding investment possibilities like tourism. It is the “city business culture”. Plan-Preserve-Develop seek understanding on how urban and preservation plans are incorporating such concepts and practices and how these documents are integrating and directing municipal development. The city of Sobral located in Ceará hinterlands is a good example of patrimony city that experiences the development and the implementation of urban plans and patrimony preservation in the first decade of XXI century. The plans elaborated between 1997 and 2008 were elected as an object of study to conduct the debate proposed here.